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在市政协第一次双月协商座谈会上的讲话

来源:咸宁政协 时间:2016-11-15 16:39:11  浏览:
  市政协党组书记、主席  胡建华
  (2016年8月23日)
  为了推进我市住宅小区物业管理工作,有针对性地提出加强和改进此项工作的意见、建议,今天,市政协召开首次双月协商座谈会,就住宅小区物业管理工作进行座谈,建言献策。这次座谈会,安排了部分市政协常委、委员和有关专家参加。同时,我们邀请市政府副市长镇方松、市直有关部门的主要负责同志,到会听取委员和专家们协商建言,并与大家进行互动交流。让我们对各位委员和各单位领导的到来表示热烈欢迎!
  继全国政协组织开展双周协商座谈会,省政协组织开展月度协商座谈会后,我们经过深入调研、周密准备、精心部署,并报市委同意,适时推出了双月协商座谈会。这是一种创新型的协商形式,也是市政协深入推进协商民主建设的重要举措,是扩大公民有序政治参与的重要途径。我们通过搭建这一新型的协商平台,能够为各界委员、有关界别人士和特邀专家等,与市委、市政府领导及市直有关部门负责人等,就关系我市经济社会发展和民生保障与改善的切口小、针对性强、社会关注度高的问题,进行面对面的沟通协商,有利于增加协商密度、提高协商成效,更好地服务市委、市政府科学、民主决策。市委、市政府非常重视市政协双月协商座谈会这一协商机制,李建明书记、丁小强市长、吴晖副书记分别作出了重要批示。这次双月协商座谈会可以说是正逢其时,恰到实处。
  此次双月协商座谈会是市政协组织的首次座谈会。为了开好这次座谈会,市政协社法委作了大量调查研究,组织有关委员、学者及物业管理人员赴武汉、荆州进行了学习考察。参会的各位委员、有关界别人士、特邀专家坚持问题导向,突出重点、切中要害,畅所欲言、各抒己见,真正做到不建一般之言、不一般地建言,参政参到关键处,议政议到要害点,通过大家的共同努力,使双月协商座谈会成为市政协协商议政的一大品牌、一个亮点。
  镇方松副市长的讲话,既肯定了我市住宅小区物业管理工作取得的成绩,又对今后如何继续开展好此项工作提出了明确具体的要求。镇市长的讲话贴合我市实际,具有很强的操作性和指导性,我完全同意。下面,借此机会,我就如何更好地加强我市住宅小区物业管理工作,讲三点意见,供大家参考。
  一、统一思想,充分认识搞好物业管理工作的重要意义
  物业管理是改善城市人居环境、优化城市基础配套、构建和谐社区的重要内容,也是当前广大居民十分关注的一个热点问题,直接关系群众的日常生活和社会稳定的“大事”。因此,我们要站在维护最广大人民群众根本利益的高度,充分认识规范、加强和改进物业管理的重要意义。
  第一、加强物业管理是党委关注民生的具体体现。提高居住质量是全面建设小康社会的重要任务,也是政府履行职能的重要内容。当下,广大群众住房问题已经由单纯的生存型需求向舒适型需求转变,做好物业管理工作是我们关注民生、以人为本、做到住有所居的具体体现。
  第二、加强物业管理是提升城市品位的客观需要。“三分建七分管”。物业管理承担着服务群众、维持秩序、管理设施的重要任务,是城市管理的基础。物业管理质量的高低直接影响城市环境、城市容貌和城市形象,直接关系到我市“全国文明城市”创建工作。一个小区建好了,管好了,就是一片风景,就会形成强大的示范带动作用,进而推动全市创建活动的开展,促进咸宁城市品位的不断提升。
  第三、加强物业管理是促进和谐稳定的重要内容。规范健全的物业管理,对于维护社区稳定具有积极的促进作用。物业服务企业通过配备安防人员、增加物防技防设施等途径,不仅在防止偷盗等常规案件上发挥着重要的基础性作用,而且在矛盾纠纷排查、预防刑事犯罪、遏制处置突发事件等方面也会起到一定的作用。
  二、强化措施,全面推进物业管理规范化优质化
  刚才,关欣局长就我市物业管理工作情况做了一个全面介绍,各有关部门也先后作了回应发言。可以看出,我市住宅小区物业管理工作,在市委、市政府的高度重视下,取得了不错的成绩,积累了一定的经验。在此,我代表市政协对同志们为此付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!
  在肯定成绩的同时,我们也必须看到,目前全市物业管理工作中仍然存在一些亟待解决的问题,特别是管理的质量和效果与广大人民群众的愿望和要求还有相当大的差距。部分小区管理混乱,建管衔接不配套,物业服务水平不高,维修基金筹集、使用与管理不到位,部门尚未形成管理合力等问题依然存在,需要引起高度重视。
  针对这些问题,我们应在以下四个方面做好工作。
  一是要狠抓源头,做好新建住宅物业管理工作。新建住宅小区要将物业管理从项目方案设计阶段统筹考虑,纳入规划。在规划设计阶段,要由规划管理部门负责把关,必须确保按标准将社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业办公用房、管理用房、经营用房纳入规划,并足额配备停车、环卫、绿化、治安等设施设备。在物业交付使用时,要实行综合验收并备案,确保按批准的规划建成。建设开发单位要在物业交付物业服务企业管理的同时,足额拨付物业维修及前期费用。要给予物业服务企业一定的经营性资产,提供物业服务保障,允许其将经营所得用于弥补物业服务收费的不足。
  二是要突出重点,做好老旧小区物业管理推进工作。旧住宅小区是推行物业管理的难点,也是工作的重点。要把旧住宅区综合整治、推行物业管理作为改善民生的大事抓紧抓好,想方设法筹措资金,维修改造物业设施。鼓励企业、业主、社会各界共同筹资,改造家园。在旧住宅小区的物业管理中,可以在征求业主意见的基础上,聘请一些具备优良资质的物业公司进行管理。物业管理企业要树立长远发展的理念,舍得投资,舍得花钱,先服务后收益,进驻旧住宅小区拓展市场。对一些无开发主体,物业管理问题比较突出的旧住宅小区,街道办事处和社区要深入宣传动员,制定物业管理规范,积极推动自主管理向委托管理、专业管理过渡,消除管理盲点。
  三是要多管齐下,推动物业管理的规范化发展。物业服务质量是物业服务企业的生命线,业主花钱买物业服务,当然是要买质量好的服务,企业必须树立质量优先的理念,采取切实可行的方式方法,提高物业服务质量。对于不合格或存在经营不规范,物业服务无保证,侵害业主利益等行为的企业,尤其是管理水平低、服务质量差、业主投诉多的物业企业,不但要给予处罚还要视情节及时清理出物业市场,促进物业管理服务的健康有序发展。要广泛开展物业管理等级创建工作,加快推进住宅小区物业规范化管理,促进物业维护、社区秩序、环境卫生、绿化等社区物业管理服务走向市场化、专业化、规范化,有效提升居民的生活质量和城市品位。市房产局和物业管理协会要根据实际情况组织开展物业服务竞赛评比活动,营造你追我赶的创建氛围,进而推动物业服务工作健康发展。要加大宣传力度,提高全社会对物业管理的认识,使广大业主都能增强维权意识和交费自觉性,使物业企业及管理人员都能明白服务内容和管理办法,提高服务水平,使有关部门都能明白依法管理的内容、程序和法律责任。同时,要出台激励政策,扶持鼓励物业服务企业发展。
  四是要加大力度,推动业主委员会组建工作。成立业主大会和选举业主委员会是社区居民实现自治的条件,是物业市场法制化、规范化的重要条件。通过组建业主委员会,从根本上解决责任主体缺位问题,提高业主在物业管理活动中的参与程度,实现物业服务企业与业主的良性互动,真正达到双向选择,提高物业服务的市场化程度的目的。要针对业主委员会组建少的现状,认真抓好组建业主委员会的组织、协调、指导工作。街道办事处、社区党组织、居委会要充分发挥在推进物业管理工作中的主导作用,把业主委员会的组建工作做细、做实、做到位,把关系人民群众切身利益的事情办实办好。在有条件的小区可以学习武汉百步亭社区经验,探索推行建立街道社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会和物业企业联动服务机制,充分发挥党组织在物业管理工作中的积极作用,形成上下整体联动、齐抓共管的工作机制。
  三、加强领导,确保物业管理服务水平不断提高
  1、高度重视,加强管理。搞好物业管理工作,关键在于加强领导,明确责任。各有关部门要认真研究制订具体政策措施,行业管理部门要集中精力,突出重点,积极培育物业管理市场,充分发挥监督职能,完善机构,充实人员,学习借鉴发达地区监管经验,真正把物业管理工作管出水平、理出成效。
  2、苦练内功,优化服务。“服务”是产品,“人”是关键,物业服务是人与人之间的沟通、相融和理解。行业管理部门要坚持以质为先、以人为本,练好内功,强化服务,注重加强自身基础建设,不断提高员工整体素质和依法行政能力。物业企业要牢固树立“业主至上,服务第一,诚信为本”的经营理念,切实转变作风、加强管理、改进服务,真正把业主当主人、把自己当公仆,使广大业主感到“花钱买物业”值得,从而赢得业主的信赖和支持。
  3、齐抓共管,形成合力。物业管理是一项系统工程,要全面提高物业管理和服务水平,需要方方面面各司其职、通力合作,形成工作合力。住建、规划等部门要督促建设单位严格按照物业管理的有关政策,在小区规划设计和建设中落实必要的配套设施,按规定提供物业管理用房;房管部门作为物业行业主管部门,切实要担负监督管理的重责;工商部门要严格把好物业管理小区内营业执照办理关,对违反规划擅自改变房屋用途和严重影响居民生活的经营项目不予审批;物价部门要逐步完善市场化的物业服务收费机制;公安部门要积极做好住宅小区安全管理,并指导物业管理企业维护小区的生活秩序;街道办事处和社区要承担起区域内物业管理的职责全面履行好牵头、协调、指导职责。
  同志们,构筑和谐社区、创建满意物业、加强小区管理,是建设社会主义和谐社会的重要内容,意义深远,责任重大。让我们统一思想,坚定信心,齐心协力,扎实工作,为广大群众创造更加舒适、整洁、文明、安全、暖心的居住环境,为促进我市物业管理工作健康开展、提升水平,开创我市和谐、满意的物业管理工作新格局做出应有贡献!