2022年3月21日，市政府副市长吴刚同志批示：“请市住建局、市城管执法委主动与陶瑛委员沟通交流，听取意见建议，研究制定具体措施清单。”

市政协委员、江苏联合水务科技股份有限公司咸宁区域总经理陶瑛反映，咸宁联合水务有限公司作为咸宁市水务改革的一项重大成果，对保障咸宁城区供水安全、实现咸宁供水事业高质量发展具有重要意义。但咸宁联合水务发展仍然面临五个方面的问题：一是城市二次供水管理不规范。二次供水泵房由供水企业承建或单位、开发商自建，供水方式、设备运维，安全卫生等特别是水箱清理等存在诸多问题，导致二次供水水压不稳、水质存在隐患。二是城市供水不足。一方面，饮用水水源不足。咸宁城区有王英水库、淦河和长江三处生活饮用水源。其中，王英水库、长江为主水源，淦河为副水源。目前王英水库年取水量已超出许可取水量，淦河取水量已近极限，且挤占了城市生态用水，长江年取水量也已接近许可取水量。另一方面，供水不足。随着城市的发展和城乡统筹供水的推进实施，供水需求呈逐年增长态势，水厂已满负荷运转。三是城市供水管网改造难度大。城区还存在部分水泥管、铸铁管等老旧管网。如对城区61个市政道路管道或小区供水管道进行集中更换，预计需更换管道53.65公里。四是农村供水运营压力大。农村管网建设成本和资金收入倒挂，农村供水管网运维成本高、难度大，农村居民用水量少且单价偏低，加之主动缴费意识还未形成，收费率较低；部分区域供水管网和配套设施严重老化、材质较差、安装不规范等问题突出，暗漏严重、爆管频发，导致漏损率偏高。五是欠缴水费及消防栓管理不善。南川源公司欠缴水费。市政消防栓用水被盗情况严重，查处难度大。部分小区内消防水表存在欠费及无管理主体等问题。

针对上述问题，建议：

一、规范供水管理制度。聘请第三方机构开展城区二次供水设施摸底调查，制定城镇住宅二次供水管理办法和配套工程技术细则。市发改部门出台二次供水运维指导价格。实行“准入制”，使二次供水设施运维权责明晰、监管到位、有法可依。

二、提升供水保障能力。尽快启动王英水厂二期扩建工程建设，力争2024年6月建成运行，确保城区供水安全。

三、出台相关优惠政策。对于管网改造过程中的突发情况或临时性方案修改，在符合政策规定的原则下简化审批流程或实现容后办理，缩短施工工期，提高项目实施效率。鉴于本次改造范围大、距离长，一次性恢复成本较低，市政府部门在道路、绿化恢复标准上给予一定优惠政策，或由联合水务公司按标准自行组织恢复。

四、提升供水运营效益。合理提高水价，保障收益和成本持平；适当配套资金，对薄弱区域供水管网设施进行改造升级。

五、协调解决欠缴水费和消防用水被盗等问题。市直有关部门敦促南川源公司与咸宁联合水务签署《供用水合同》，并按时足额缴纳水费。尽快出台《咸宁市市政消防栓管理办法》，切实解决市政消防栓建设、维护和偷盗水行为查处等方面问题。协调消防管理和城建部门加强社区消防水表管理。