中国人民政治协商会议

咸宁市第六届委员会常务委员会

关于六届四次会议以来提案工作情况的报告

——2026年1月13日在政协咸宁市第六届委员会第五次会议上

王  芳

各位委员，同志们：

我受政协咸宁市第六届委员会常务委员会委托，向大会报告市政协六届四次会议以来的提案工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2025年提案工作情况

市政协六届四次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记考察湖北、亲临咸宁重要讲话精神，全面落实中央决策、省委部署要求及市委六届十次、十一次全会精神，紧紧围绕全市中心工作和人民群众普遍关切，积极运用提案建言资政、凝聚共识。

全年共收到提案158件，经审查立案126件，实际交办103件（并案23件），其中集体提案38件，委员个人和联名提案65件。按类别划分，经济建设提案50件（占48.54%，同比增长7.8%）、政治建设7件、社会建设35件、文化建设6件、生态文明建设5件。70个承办单位均按时办复，实现见面率、办复率、办理满意率均达100%。截至报告时，已办复提案中，已解决或基本解决（A类）80件（占77.67%），列入计划逐步解决（B类、C类）21件（占20.39%），因条件限制暂时难以解决、留作参考（D类）2件（占1.94%）。

总体来看，提案数量保持稳定、质量持续提升、结构更趋优化、覆盖广泛精准，办理成果转化率与群众满意度显著提高，为咸宁经济社会高质量发展贡献了政协智慧和力量。

（一）聚焦产业升级，助推发展质效提升。委员们围绕数字经济、文旅融合、供应链建设等重点领域精准建言，市发改委牵头落实优化供应链体系提案，融入13个省级供应链平台，搭建8个功能型、产业类平台，服务经营主体6.34万家，实现交易额超300亿元；长江咸宁港、咸宁国际陆港等重大物流项目取得突破性进展。市文旅局承办“温泉+”文旅融合提案，成功举办2025“香城泉都·康养胜地”文旅发展大会，出台打造全国知名文旅康养目的地实施意见，咸宁易汤温泉养心谷盛大启幕，成功实现我市温泉康养产业迭代升级。市科技局推进企业科技创新提案，通过“企心协力”平台实现“免申即享”资金超3000万元，咸宁科创中心建成运营，武汉大学低空经济创新研究院成功落户。市农业农村局落实“三农”相关提案，助推特色产业集群壮大、联农带农机制完善，有效促进村集体经济和农民收入增长。

（二）聚焦改革攻坚，助推治理效能提升。委员们就数字政府建设、规范涉企执法等提出务实建议，市政数局落实建设政务大模型提案，打造“香城云”平台，整合三大运营商云资源，开放44个部门1054类数据资源，上线“工程建设项目报建仿真系统”，政务效能大幅提高。市司法局等单位推进减少涉企检查提案，出台涉企行政检查“正负面清单”，推行“企业宁静日”“综合查一次”，2025年全市双随机检查计划同比减少25.2%。“扫码入企综合查一次”等经验在全省推广。

（三）心系民生福祉，助推幸福指数提升。社会建设类提案由市资建局、市卫健委、市体育事业发展中心等单位主办，在民生领域取得扎实成效。市资建局等单位落实人行天桥建设提案，温泉中学、实验小学人行天桥项目预计年底投入使用，切实保障师生及居民出行安全。市卫健委推进癌症防治提案，实现县级癌症防治中心全覆盖，并将恶性肿瘤门诊治疗纳入医保慢特病保障范围。市体育事业发展中心落实加快体育休闲产业发展提案，成功举办咸宁马拉松等系列高端赛事，形成“一县一品”休闲赛事格局。

（四）深耕文旅融合，助推城市形象提升。市文旅局积极承办相关提案，着力完善公共文化服务体系，覆盖市、县、乡（镇）、村四级网络，组织“村晚”93场，服务群众近26万人次；举办咸宁、赤壁、崇阳群星演唱会及“桂香缘你·悦见咸宁”等多场惠民演出；首次邀请网红歌手户外直播，线上观看量超2000万人次；持续推进三国赤壁文化旅游圈建设，成功举办“赤黄红”荆风楚韵文旅主轴国际推介大会，进一步彰显城市文化魅力，扩大对外影响力。

（五）守护绿水青山，助推生态优势提升。委员们围绕环境保护与绿色发展方向建言献策，市林业局办理加强候鸟栖息地保护提案，推动设立黄盖湖湿地保护机构，争取专项修复资金2100万元；开展桂花树群保护与产业提升行动，实施专项种植、科技研发，推广优良品种与高效采收技术。市农业农村局落实赤壁青砖茶发展提案，在核心茶产区大面积推广物理与生物防治技术，全市茶园绿色防控面积达26.35万亩，推动环境保护与产业增收协同并进。

二、提案工作举措

一年来，市政协坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针，推动提案工作再上新台阶。

（一）精准选题赋能，力求“提得准”。紧扣市委市政府中心工作和高质量发展需要，发布100条提案参考选题。建立提案调研工作机制，强化集体提案培育，引导委员深入基层察实情、建真言。推动“提案+”转化机制，将高质量大会发言、调研成果、协商建议、社情民意信息转化为提案。严格立案审查，加大“撤并转”力度，确保提案内容精准、建议可行。

（二）健全办理机制，力求“办得实”。完善市委、市政府主要领导领办、政协主席会议成员督办、专委会跟踪督办、提案委全程参与的督办体系。全面推行提案办理“三张清单”制度，把办理协商全过程纳入清单式管理。加强与党政督查部门联动，开展提案交办与联合督查。走访提案办理数量较多的单位，规范流程、加强沟通、提升质量。

（三）创新评议监督，力求“督得严”。采取集中评议、上门评议、现场评议相结合的多元评议机制，切实提高评议工作的参与度和满意度。充分运用提案办理“三张清单”成果，将其作为民主评议和年度考核评优的重要参考。组织开展重点提案办理“回头看”，对承诺事项进行跟踪问效，促进办理成果持续深化、落到实处。

（四）协同联动发力，力求“干得好”。加强市县政协上下联动与横向协作，开展现场协商，推动解决校园周边交通拥堵等民生难题。密切与各民主党派、工商联、人民团体等政协参加单位的协作，扩大提案工作参与面。表扬优秀提案、先进单位和先进个人，发挥示范引领作用。加强提案工作宣传，开设《主播带你看提案》电视栏目，跟踪报道优秀案例，增强办理透明度与社会影响力。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中仍存在一些不足：部分提案调研深度不够，建议可行性有待提升；少数承办单位办理积极性不高，答复不够及时规范；跨部门协作与协商深度仍需加强。这些问题将在今后的工作中切实加以改进。

三、2026年工作思路

2026年，提案工作将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委、市委决策部署，将提案工作深度融入咸宁“十五五”规划实施进程，主动对标、前瞻谋划，推动提案工作与全市发展大局同频共振。

（一）强化政治引领，把牢“方向盘”。坚持党的全面领导，自觉以党的创新理论指导提案工作实践，紧紧围绕中心、服务大局，聚焦改革发展的关键问题和人民群众切身利益，多建睿智之言、多献务实之策，切实发挥提案在助推咸宁高质量发展、推进中国式现代化咸宁实践中的重要作用。

（二）严把质量关口，打造“精品库”。坚持质量为先、质效并重，依托政协党派、团体和界别的专业优势，谋划重点议题，深化调研论证，提升提案的前瞻性与针对性。健全提案培育机制，加强集体提案、联名提案指导，优化审查流程和质量评价体系，推动调研与协商成果有效转化为优质提案，切实增强建言的可操作性与实效性。

（三）深化办理协商，打通“中梗阻”。坚持落实提案办理“三张清单”制度，完善协商互动机制，将协商贯穿提案办理全过程，构建起提办双方参与、过程可跟踪、结果可评价的量化考核体系。牢固树立“办理提案就是推动解决问题”的理念，推动提案办理从“注重答复”向“注重落实”转变。

（四）提升服务水平，激活“新动能”。坚持提案督办与民主评议机制创新，强化闭环管理，完善多维评议体系。加强与党政督查部门的协调联动，加大宣传力度，展现提案工作在服务发展、改善民生中的积极作用，营造社会关心、支持提案工作的良好氛围。

各位委员、同志们，提案工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，同心同德，扎实履职，不断提升提案工作质量与水平，为加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极、奋力谱写中国式现代化咸宁篇章贡献更多智慧、凝聚更强力量、书写更新辉煌！