五年来，提案委员会在市政协常委会议的领导下，依据“围绕中心、服务大局、讲求质量、提高实效”的提案工作方针，认真贯彻习近平总书记关于提高提案工作实效和水平的指示精神，按照新时代提案工作提质增效的总要求，把握提案工作在政协工作中的“全局性、基础性、经常性”定位和特点，围绕提高“提案质量”“办理质量”“服务质量”，紧扣提案工作“提、审、办、督、评”中的每个过程，不断夯实“提得精准”“审得严格”“办得务实”“督得有力”“评得公正”五个环节，努力铆实每一个环节中的链结点，努力提高服务质量和水平，提案工作取得了突破性的新成效。

一、积极谋划工作

提案工作是人民政协带有全局意义的基础性、经常性工作，必须在政协工作的全局中布局和谋划，必须做好抓基础、打基础工作，必须做好抓经常、经常抓的具体工作。

（一）认真把握提案工作的内在规律

提案及提案办理协商工作具有政治性、全局性、严肃性、规范性、广泛性和灵活性的特点，做好这项工作，一是要坚持政治性原则，必须在党的领导下做好提案工作。二是准确把握提案工作的全局性定位，有效增强提案工作的整体合力。三是要始终遵循提案工作的“四心”原则，必须在维护核心、围绕中心、反映民心、凝聚人心方面下功夫。四是要牢固树立提案工作的质量意识。五是要坚持协商贯穿于提案工作全过程。六是要不断探索和推进提案工作方式方法创新。

（二）全面梳理提案工作问题

按照提案工作特点和我市提案工作现状，全面梳理提案工作中的提案质量、办理质量、服务质量方面的问题，把提案工作环节中的“提、整、审、立、交、办、督、评”八个环节统一为“提、审、办、督、评”，并确立“三个质量”标准和“五个环节”具体要求。认真分析我市较为突出的两个问题（提案质量不高，主要是集体提案占比不高；办理不务实，主要是协商不充分，提、办环节不连贯）。

（三）谋划务实可行的工作计划

按照抓重点和重点抓的工作思路，确定在驰而不息抓实提案质量的同时，重点突破抓实办理质效。一是编印《提案工作手册》，先后出台《政协咸宁市委员会提案办理协商规程》《政协咸宁市委员会民主评议提案办理办法》，并严肃、严格抓实评议活动和结果运用办法。二是慎重立案，改变立案方式、方法和时间。三是届末对五年来立案交办的655件提案，开展提案办理工作“回头看”活动，同时，公平、公正、公开开展评选、通报市政协第五届优秀提案和先进提案办理单位及先进个人。

二、认真做实基础性、经常性工作

（一）精心组织和协调，认真做好经常性工作

1.认真做好档案整理归档工作。每年末，对提案办理回复件纸质版进行收集、整理和归档。

2.严把提案审查立案关。依据“三级审查”办法，提案委员会认真审查提案，对不立案的严肃按照“撤、并、转”办法，认真处理。

3.严格提案交办。为实现交办精准、承办精准、会办精准，联合市人大办公室和市政府办公室召开会议，进行协商交办。

4.重点督办提案。提案交办后，尽快遴选重点提案备选目录，先后呈请市委书记、市长，市政协主席会议成员阅定督办题目，报请市政协主席会议协商通过。根据主席会议意见，确定重点提案督办方案，印制《重点提案督办工作的通知》。

5.强化日常督办。将日常督办贯穿提案工作始终，建立与“两办”督查室和提、办双方的月度沟通联系机制，及时了解办理情况，掌握办理进度，协商解决办理中的实际问题。

6.参加联合督办。每年10月上中旬，联合市人大代工委、市政府督查室，抽查8—10家承办单位，就责任落实、办理情况、结果公开等进行督办指导和检查。

（二）认真谋划、组织开展提案民主评议活动

7.认真组织民主评议活动。依据《政协咸宁市委员会提案办理民主评议办法》,每年提案交办后，制定印发《民主评议提案办理工作的实施方案》，开展动员部署和集中评议活动。

8.及时总结民主评议提案办理工作。每年评议工作结束后，及时收集各评议组评议情况，形成《市政协年度民主评议提案办理工作的报告》，并对提案的评议得分进行排名，报请主席会议审议后，报送市委考评办公室。

（三）积极主动开展提案“回头看”等活动，筑牢提案工作根基

9.认真开展第五届政协“一优两先”评选表彰工作。2021年5月27日，《市五届政协优秀提案和提案办理先进单位及先进个人评选方案》经市政协五届三十六次主席会议协商通过，6月1日印发全市相关单位，7月2日印发《关于做好市政协五届会议以来提案办理先进单位及先进工作者推荐工作的通知》。结合评议活动，全面梳理市政协五届一次会议以来交办655件提案的办理落实情况，掌握列入计划解决的问题办理进度。认真组织“一优二先”评选表彰活动，通过查资料、听汇报，召开座谈会和广泛征求意见等方式，确保评选工作的严肃性、公正性和说服力。充分调动提、办双方的积极性、主动性、实效性和创造性。

10.印发五届每年届次会议提案汇编。为规范提案档案管理工作，在提案交办后，印发《提案汇编》。

（四）强化学习，提升提案工作队伍水平

11.自觉推动党史学习教育走实走深走心。结合党史学习教育，不断强化自身学习，将学习活动引向深入。一是强化思想政治引领。认真传达学习中央、省委重要会议精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。主动参加党史学习教育，读完4本中央指定学习材料，认真撰写相关心得体会。二是持续开展书香政协活动。组织委员参加读书活动，开展读书交流和积极参加培训学习。五年来，提案委员会委员参加委员履职培训班118人次。

12.认真组织专委会会议等活动。其一，2020年9月，召开全市提案工作和民主评议提案办理工作培训会议。其二，五年共组织召开提案委全体会议、学习会议、知情明政通报会、报告协商会议、审查提案会议、年度工作计划和征求委员意见等会议26次。其三，组织委员开展提案调研、视察、督办、评议等活动，组织委员积极参加省政协组织的关于“武汉城市圈同城化发展”专题协商会调查问卷、省政协“深入推进科技体制改革创新”委员微建言活动。

（五）服务领导，完成联系副主席等领导交办的各项工作

13.积极参与“创文固卫”活动。做好分管主席联系社区“创文”协调、机关“创文固卫”工作及信访联系和问题化解工作。

14.认真开展调研协商活动。五年来，组织提案调研活动，服务相关副主席开展调研、考察活动，组织召开“物业+养老”改造升级工作协商推进会等活动11次。

（六）上下联动，助力完成省政协交办的各项工作

15.助力省政协领导领衔督办省政协提案。五年来，服务省政协相关课题组来咸调研活动7次。

（七）及时传达贯彻和学习提案工作会议精神

16.认真参加中南六省区政协提案工作座谈（黄冈）会，全国部分城市政协提案工作研讨会（武汉）会议及省政协提案工作研讨会议6次，及时编印传达会议精神提纲。

（八）认真总结五年的提案工作

17.认真梳理五年的提案工作。做好提案的总结和归纳是换届之年的一项重要工作。针对换届之年提案方面的准备工作任务重、需要早谋划、快行动的特点，一是依据提案“工作方针”、围绕“三个质量”、做实“五个环节”，认真总结五年来在提高提案工作实效和水平方面的成效。二是正视和分析提案工作的明显短板和不足。三是认真总结提案工作的实践经验体会。

三、六届提案工作设想

（一）进一步强化提案工作的政治属性，严肃认真把握新时代提案工作的政治方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对提案工作的指示要求，全面落实党对提案工作的领导，努力争取党委对提案工作的重视和支持，不断提高提案服务大局的水平，确保提案工作始终沿着正确的方向前进。

（二）进一步把提案质量意识、质量标准树起来，严格审查提案。提案质量是提案工作的生命，一是要进一步引导政协参加单位和委员，不调研不写提案，意见建议不具体、不可行不提交提案，真正把严的主基调树起来。二是要强化委员的界别意识，多以界别名义提交提案，提高集体提案占比。

（三）进一步服务、引导承办单位，“真心、规范、务实”办理提案，提高提案办理协商水平。民主评议提案办理工作已坚持了4年，对各承办单位认真办理、务实办理提案起到了较好的引导和推动作用。针对仍有部分单位或一定数量办理人员，办理态度不端正、办理流程不规范、协商方式不经常、办理效果不明显的现象和问题，要驰而不息引导和规范办理过程管理，要在坚持抓和抓经常中下功夫。一是要强化认识真心办，在“用心用情用力”上下功夫。二是要按照流程规范办，在“建规用规强规”上下功夫。三是要穷尽落实务实办，在“如期如愿如实”上下功夫。

（四）进一步加强队伍建设，为提案工作赋能提质提供根本保障。提案工作有其内在的规律性和地方特殊性，这就要求提案工作的同志不仅要有较强的政治素质，也要具备较高的业务素养。因此，业务人员的梯次建设尤为重要。要积极争取领导的重视支持，在认真做好这项经常性工作的同时，确保专委会办公室人员不断岗，梯次不断线。