市政协农业和农村委自2019年成立，三年来，在市政协党组、主席会议和常务委员会的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委中心，聚焦“三农”重点工作，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，主动服务咸宁高质量发展。

一、加强政治学习，强化理论武装

强化政协组织政治机关职责，始终把政治学习摆在首位，强化政治意识，站稳政治立场。

（一）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。认真学习党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，及时跟进学习习近平总书记的系列重要讲话，全面学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《习近平谈治国理政》等指定读本，深刻理解党在百年奋斗中形成的“两个确立”“三次飞跃”“四个伟大成就”“五大历史意义”等，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）积极参加“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。坚持学原文、读原著，完成必读读本和篇目，认真研读“四史”，努力学懂弄通做实，深刻理解中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，切实把教育成果转化为坚定信念、砥砺党性、忠诚履职的思想自觉和实际行动。坚持参加机关组织的集中学习讨论，通过实地调研等方法向基层和群众学，利用书本、网络等方式积极主动学，将理论学习、业务学习、法律学习结合起来，坚持问题导向、学以致用、求真务实，不断提高自身理论修养和工作本领。坚持线上学习和线下学习相结合，全面完成“学习强国”学习平台、湖北省干部在线学习、法宣在线学习课时。

（三）积极组织委员读书活动。组织农业和农村委委员学习《习近平谈治国理政》第三卷，建立农业和农村委委员学习群，交流学习心得，助力“书香政协”建设，向委员推荐《习近平关于“三农”工作论述摘编》《习近平扶贫故事》等书目，引导委员在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，围绕市委、市政府工作中心，为推动咸宁高质量发展凝聚共识，建言献策。

二、加强调查研究，积极建言资政

根据市政协年度工作要点和常委会确定的议题，结合农业和农村委职责，紧紧围绕市委、市政府工作中心，就农业、农村、农民关注的热点问题，精心组织了8次调研活动，形成5份专题协商报告，3份专题调研报告，向市委、市政府及有关部门提出意见建议，市领导多次作出重要批示。

（一）围绕“河道采砂监督管理，促进水生态环境修复”开展建言资政，服务生态环境建设。为深入贯彻落实习近平总书记视察湖北时的重要讲话精神，践行长江流域“共抓大保护，不搞大开发”的重要指示，2019年9月份，组织相关委员、专家学者和市直相关部门负责人赴崇阳县、嘉鱼县进行专题调研，同年11月6日，市政协主席曾国平主持召开“严禁河道非法采砂和促进水生态环境修复”双月协商座谈会。时任市委书记丁小强在协商报告批示：“建议很好，积极采纳，抓好落实。”时任市长王远鹤批示：“协商报告有很高的价值，政府要认真研究，采取有效措施解决好存在的突出问题，推进我市生态环境建设。”

（二）围绕“农村宅基地利用和管理”开展建言资政，服务土地资源节约利用。为探索农村宅基地利用和管理的有效办法，营造规范有序的土地利用秩序, 维护农村宅基地使用权人的合法权益，促进节约集约利用土地资源，优化农村人居环境，2019年11月份，组织相关委员、专家和市直相关部门负责人进行专题调研。同年12月18日，市政协主席曾国平主持召开“农村宅基地利用和管理”双月协商会。市委书记孟祥伟在协商报告上批示：“此事关系现实和长远，必须引起高度重视”。

（三）围绕“应对疫情影响，突出做好有劳动能力贫困人口就业创业”开展建言资政，服务脱贫攻坚。2020年4月，在新冠肺炎疫情防控的关键时刻，围绕社会关切，组织部分政协委员和市直相关单位负责人赴各县（市、区）开展“克服疫情影响，支持有劳动能力贫困人口就业、创业，确保持续增收、稳定脱贫”专题调研，并于同年4月28日召开界别协商座谈会，形成协商成果。市委书记孟祥伟在协商报告上批示：“底数清楚，分析务实，全面透彻，协商报告表现出了良好的工作作风。请扶贫办、人社局等单位加强调研，具体到人，动态掌握就业情况，确保就业和脱贫任务如期完成。”

（四）围绕“加强农业科技社会化服务体系建设”开展建言资政，服务农业现代化。为了进一步总结和探索我市农业科技社会化服务体系建设工作经验，提高农业科技服务效能，引领和支撑农业高质量发展，助力乡村振兴，推进农业现代化，2020年9月，组织部分政协委员和市直相关单位负责人赴崇阳县等地开展调研，同年11月4日，市政协主席曾国平主持召开双月协商座谈会开展协商议政，与会委员提出了许多建设性的意见建议，及时向市委报送协商成果。市委书记孟祥伟在协商报告上批示：“此事要用系统办法解决。要明确农业发展的主导产业，突出农业现代化的主要方向，加大对农业科技的组织和投入力度。”

（五）围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村产业振兴”开展建言资政，服务全面推进乡村振兴。为探索如何有效巩固脱贫攻坚成效，尤其是脱贫摘帽后如何实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接，选定“巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村产业振兴”课题，于2021年8月至9月，组织政协委员和市直有关部门负责同志组成的调研组，先后到4个县（市、区）开展实地调研，协同15家市直部门开展专项调研。在调研基础上，综合形成包含4个方面成绩、5个方面问题和6个方面建议的调研报告。10月21日，市政协五届三十八次主席会议对调研报告进行审议。11月1日，市政协召开市政协五届二十三次常委会议开展专题协商议政。协商报告得到市领导高度肯定，市委书记孟祥伟批示：“赞同杨军、海华同志意见，农业农村局要牵好头，抓住重点，久久为功！”市委副书记、代市长杨军批示：“市政协协商意见指向明、建议好、落点实。请市农业农村局认真吸收，在当前和明年工作中切实落实。”副市长谭海华批示：“所提建议符合我市实际，请市乡村振兴局在制定明年的行动方案时充分考虑，并拿出具体的工作措施。”

（六）围绕“农村宗祠改建文化礼堂，助推乡村振兴”开展调研，服务乡村文化建设。2019年8月下旬，采取参观、访问、座谈等形式，对通山县改建农村宗祠助推乡村振兴情况进行实地参观考察和专题调查，召开有市直有关部门负责人参加的座谈会，对通山县积极推动农村祠堂成为政策讲堂、道德讲堂、文化课堂，全力打造农村基层传播社会主义先进文化的牢固阵地的情况和经验进行总结，形成《关于通山县改建农村宗祠助推乡村振兴情况的调查》报告在《咸宁政协》刊发。

（七）围绕市委深入开展“六大”活动要求，扎实开展专题调研。组织开展“补短板、强弱项，促进乡村振兴”“加强专业合作社建设，助力乡村振兴”两个专题调研，并向“六大”活动办提交了调研报告。

三、加强协调联系，服务委员履职

充分发挥专委会职责，加强与市政协委员和外地政协组织的联系，主动对接服务，为委员有效履职提供良好平台，创造有利条件。

（一）认真组织提案评议和重点督办工作。按照“统一标准、统一行动、精心操作、评出实效”的总要求，采取查阅资料、听取汇报、现场询问、现场打分的方式，组织政协委员对市农业农村局、林业局、水利和湖泊局三家单位承办市政协五届三次、四次、五次会议的56件提案情况进行民主评议，对3件提案进行重点督办，提高了提案办理工作实效和水平，有力保证委员履职建议得到有关方面认真采纳，推动相关问题得到有效解决。

（二）服务保障政协委员开展协商议政和调研考察。三年来，组织本委委员开展专题协商、专题议政、专题调研、专题视察、专题研讨等活动15次，协调服务省政协和其他市州政协委员来咸考察调研7次。省政协副主席王红玲、省政协农业和农村委主任朱训集等4次来咸调研乡村振兴和农业产业化工作、巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策落实工作，荆门市政协、黄冈市政协、安徽省亳州市政协委员考察组先后来咸考察调研，我委精心做好对接和服务，确保了每次活动顺利进行。

四、加强自身建设，切实提能增效

（一）不断提高业务能力。认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要论述，中央、省委和市委政协工作会议精神，加强政协史、政协章程和各项工作规则的学习，熟悉业务知识，找准工作定位，进入工作角色。切实加强专委会建设，制定《市政协农业和农村委效能提升工作计划》，着力提高政治引领能力、协商议政能力、委员履职能力。

（二）积极参与中心工作。除农业和农村委本职工作之外，对组织安排的其他工作，不讲价钱、不找借口，主动参与，坚决完成任务。积极参与市委中心工作，农业和农村委负责同志先后担任市委“不忘初心、牢记使命”主题教育第八巡回指导组组长、市党史学习教育办公室巡回指导组组长并兼任第一巡回指导组组长，精心开展巡回指导、督导，圆满完成市委交办的巡回指导任务。坚决按要求做好党员下沉工作，积极参加花坛社区疫情防控值班值守工作；积极参与社区志愿者活动，做到社区吹哨、党员报到，积极参与所住小区志愿服务活动；积极参与机关组织的文明创建活动，多次参与花坛社区、责任路段文明创建活动。完成党史教育为民办实事1件；积极参加脱贫帮扶工作，多次到结对帮扶户家中走访看望，送政策信息，送钱送物，尽心尽力帮助脱贫，并走上致富路。

（三）助推一流机关建设。围绕打造一流机关、模范机关、清廉机关的部署，按照特别讲政治、特别讲学习、特别讲团结、特别讲奉献的要求，加强本委效能建设；坚持廉洁自律，坚持团结共事，营造和谐民主的工作环境，做守纪律、讲规矩、重品行的政协干部；认真纠治工作中的形式主义和官僚主义，不断提升办文、办会、办事的能力水平，参与筹备市政协协商议政会议5次，做到事前充分协商制订方案，事中精心组织推进落实，事后及时报告认真总结，努力建成懂政协、会协商、善议政的专委会。

三年来，市政协农业和农村委总体工作势头良好，但也还存在一些不足，比如，专委会工作基础还有待进一步夯实，联系走访委员、深入农业农村界委员企业现场调研较少，委员主体作用还有待进一步发挥，等等。这些问题，有待于在新一届工作中加以改进。

今后五年，市六届政协农业和农村委员会将根据市政协六届一次会议的要求和工作布置，认真履行政治协商、民主监督、参政议政工作职能，推进委员会工作再上台阶。为抓好委员会各项工作，提出以下建议：

（一）着力健全委员学习机制。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为重点，继续加强委员政治理论武装，把理论学习与工作相结合，重点开展以自我教育、自我提高为主旨的委员学习座谈，寓凝聚共识于经常性工作中，在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实，汇聚委员合力，画大同心圆。把凝聚“十四五”发展共识融汇到委员会全部履职中，在课题调研、专题协商、民主监督、委员视察、自身建设等具体工作中，凝心聚力，做到融入日常、抓在经常。

（二）着力提升建言资政水平。坚持把学习、调研、协商结合起来，把认真开展学习作为协商调研的必须环节，把深入调研作为开展协商的必经程序，在建言资政和凝聚共识上双向发力。围绕“三农”工作中心，紧扣市委、市政府工作重点和社会关注的难点、热点问题，每年确定一到两个专题开展调研视察、协商议政，努力形成站位高、有深度、接地气、针对性强的履职成果，为促进咸宁农业农村高质量发展积极建言献策。

（三）着力提高委员履职能力。加强委员履职能力建设，提高办公室服务保障能力，引导委员不断提高政治把握能力、调查研究能力、合作共事能力、联系群众能力，争当懂政协、会协商、善议政的参政先锋，争做守纪律、讲规矩、重品行的行动表率。加强与委员联系，运用已有网络平台，搞好与委员的经常性联络沟通，灵活运用履职平台，把界别活动、委员联谊活动与学习教育、调研考察等结合起来，激发委员履职积极性和主动性。

（四）着力加强干部队伍建设。加强委员会及办公室组织建设、能力建设、作风建设和纪律建设，大力推进效能建设，打造一支高素质的干部队伍，全方位提升服务能力和服务水平。

（五）完成市委、市政府和市六届政协交办的其他工作。