一、五年工作总结

市政协港澳台侨和民族宗教委员会自2017年以来，紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照市政协工作要点，认真履行职能职责，充分发挥委员主体作用，积极开展协商议政和建言献策，圆满完成各项工作任务。现将五年工作情况报告如下：

（一）把理论学习放在突出位置，强化思想政治引领

一是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。组织本专委会委员认真研读了《党的十九大辅导读本》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平谈治国理政》《习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想》等一系列理论书籍。通过深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，对政协工作新的历史使命有了更深的认识，在系统深学中把握思想真谛。2020年底，我委成立了“港澳台侨和民族宗教委员会读书学习和工作交流群”，为委员订购《习近平谈治国理政》等书籍，通过学习交流、读书会，引导委员准确、完整领会把握党的创新理论。

二是积极参加“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。通过专题党课、主题教育，找准切入点、结合点、落脚点，切实把学习成果转化为推动工作的思路办法，坚定不移走好新时代群众路线，矢志做到“践行初心、担当使命”，在知行合一中感悟实践力量。进一步深化了对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的认识。对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的认识，坚持“四个意识”“四个自信”“两个维护”的意识更加坚定。

三是全面学习贯彻新时代党的宗教工作理论。党的十八大以来，党中央提出一系列关于宗教工作的新理念新举措，通过学习培训用党的创新理论团结教育引导民族宗教界代表人士，全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义相适应，提高宗教界自我管理水平，提高宗教事务治理法制化水平，组织引导信教群众同广大人民群众一道为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗。

（二）围绕民族宗教及民生关切开展履职活动，圆满完成各项目标任务

一是围绕宗教事务勤调研、勤联络、强引导。以“宗教与社会主义社会相适应”这一主线，在分管副主席带领下开展学习交流活动10余次，引导宗教界委员爱国爱教，践行社会主义核心价值观。紧紧围绕中央关于宗教工作的有关精神和新修订的《湖北省宗教事务管理条例》进行调研座谈，提出宗教去商业化、规范化管理的相关建议;赴各县（市、区）围绕自治、法治、德治相结合的乡村治理体系进行专题调研，实地调研市县两级“健全自治、法治、德治乡村治理体系”工作现状、经验、存在的问题及建议;组织委员赴湖南衡山、广东四会、宁波雪窦寺、阿育王寺、天童寺和舟山的佛教学院考察学习宗教场所的管理工作。组织五大宗教团体主要负责人召开“宗教工作规范提升年活动对口协商座谈会”，就如何抓好自身建设、规范管理、人才建设及发挥宗教界人士在促进全市经济社会发展中的作用等方面发表意见建议。特别是在2020年新冠肺炎疫情暴发后，我委联系委员积极响应号召，投身抗疫一线，为咸宁抗疫捐赠募集到现金和物资总价值超过1600余万元。委员释心平、释果浩、龚刚春被评为咸宁市宗教界抗击新冠肺炎疫情先进个人，另有多名委员主动申请作为志愿者下沉社区，扛起基层一线抗疫重任。

二是围绕“大健康”课题开展系列调研。为落实市委“大健康”战略，在分管副主席带领下，本委连续5年围绕大健康进行调研，形成调研报告6篇，其中，《关于发挥我市生态优势，加快康养产业发展》的调研报告，对我市发展康养产业的优势及可行性进行透彻分析，提出了切实可行的若干建议意见。该报告报送市委市政府后，时任市委书记丁小强批示“积极采纳，研究推广”，市长王远鹤批示“报告针对性、实践性、指导性很强，请复兴同志并有关部门予以研究落实”；《应对人口老龄化发展健康养老产业关键是人才培养》的调研报告，参加省政协组织的“康养产业”月度协商交流发言，得到省政协领导的充分肯定，并作为社情民意向省政府反映；《加快老旧小区改造，建设幸福宜居城市》的调研报告，探讨老旧小区改造工作面临的现实困难和开展老旧小区改造的路径、办法、政策措施等，就统一规划、技术改造、供需矛盾、经费筹措、后续管理等方面提出一揽子意见建议，为市政府制定出台《咸宁市老旧小区改造实施方案》发挥了政协的参谋和智囊作用；2019年咸宁市被确定为全国第四批居家和社区养老服务改革试点区域，政协副主席郑凌率民宗委委员深入广泛开展调研，《让社区居家养老托起“夕阳红”》应运而生，积极为咸宁社区居家养老工作提出可操作性的意见建议。

三是推进中药黄精产业发展。2020年疫情刚解封不久，分管副主席带领我委部分委员、中医药专家和相关单位工作人员到安徽亳州、咸宁通城、崇阳等地考察调研中药材种植及后续加工企业运行情况。经过5轮座谈讨论修改，形成“大力发展以黄精为龙头的中医药产业的建议”呈报市委。市委书记孟祥伟批示“这篇论文好。请市卫健委提出发展中医药产业规划，与大健康产业相衔接。其中中药保护，种植是基础性工程，务必高度重视”。调研报告主要内容被列入《咸宁市中医药产业发展规划（2021-2025年）》。崇阳作为黄精主产区，以这次调研为契机，全产业链发力，把黄精作为中药材扶贫样本打造，并积极推广宣传，在10月份举办的第二届全省地理标志大会暨品牌培育创新大赛上，湖北领康中药材有限公司的黄精获得“优秀奖”，11月9日至11日，河北医药行业协会代表团来咸宁投资考察，与我市相关单位和企业达成三个合作协议。其中，金木集团、河北省中药材产业技术研究院与通城县签订协议，就黄精系列产品深入研发、生产及专业市场培育等方面开展合作。在市政协五届五次全会上本委提交的《关于促进黄精产业持续健康发展的建议》提案，成为市委书记孟祥伟领衔督办重点提案。2021年，调研报告《积极打造康养人才高地，为中国中部康养城提供优质人力支撑》得到市委、市政府高度重视。市委书记孟祥伟批示“很好！请卫健委、产业办、同人社局抓住重点落实”，市政府两位副市长共同组织相关单位召开专题会商会落实。

四是贴近民生方面调研协商。为加强咸宁与武汉在基础设施、空间开发、人才引进、要素集聚、公共服务等方面的全面对接，分管副主席带领民宗委围绕“武咸城铁公交化课题”调研。提出了武咸城铁公交化建议。通过到上海、长株潭、武汉城市圈考察学习，实地考察武咸城铁各经停站点进出通道、车次时间分布、客流量等数据、并发放若干调查问卷征求市民意见和政府部门意见，经市政协常委会议审议，形成“关于实现武咸城铁公交化的建议”并呈报省政府，得到时任省委常委、常务副省长黄楚平充分肯定。批示“请发改委、铁路办阅研，并商省、市相关方面提出可行性方案，努力破解此类难题。适时可提交省政府专题会研究一次”。时任市委副书记、市长王远鹤参加全国“两会”时将其作为议案内容向大会提交。完成两期“协商在一线”工作，组织民宗委界别委员到咸安区和赤壁市两地社区开展“协商在一线”系列活动，协商解决关系群众切身利益的实际问题。每年还与教科卫体委员会联合开展送医送药送健康等活动，深入社区、农村服务基层群众。

（三）协助分管副主席圆满完成中心工作任务

一是完成省级扶贫村摘帽、推进乡村振兴。分管副主席联系的通城县四庄乡纸棚村系省级建档精准扶贫深度贫困村。几年来，市政协副主席郑凌带领民宗委多次到纸棚村入户走访、座谈调研，指导精准扶贫工作。经各方共同努力，纸棚村五年实施重大项目10个，开展特色帮扶，惠及全村所有贫困户。市总工会先后投入120万元用于纸棚村优化发展环境和改善民生。兴建两座光伏发电站，年可增加集体经济效益5万元。筹资38万元解决了182户村民多年的房屋漏水问题。2020年，大力推进乡村振兴工作，郑凌副主席在纸棚村召开座谈会，指导制订纸棚村乡村振兴5年长期规划和各年度工作目标，并确定每年要完成的几件实事。

二是做好“创文固卫”工作。根据咸宁市创建全国文明城市工作安排，市政协副主席郑凌先后负责联系咸安区金叶社区、咸安区铁铺村，带领民宗委坚持每两周去联系点督办创文工作一次，听取牵头单位、包保单位、镇、村工作汇报，召开现场督办会，对照创文固卫工作目标任务清单，查问题、定措施、补短板、强弱项，既在硬设施上发力，更在软环境上下功夫。在金叶社区开展网格化管理文明创建工作，对社区6个网格的“创文”工作进行安排布置，召开网格单位座谈会，把精准帮扶工作压实，2020年，市政协副主席郑凌主持召开创文工作联系会，统筹住建局支持铁铺村35万元，区经济开发区支持20万元，向阳湖镇支持10万元，村自筹35万元，对各网格进行重点打造，通过拆除违章建筑、清除陈年垃圾、清除“牛皮癣”、栽种绿化树、硬化路面、新砌路肩、新装路灯等基础设施，持续优化人居环境，村湾面貌焕然一新，创文固卫工作取得明显成效。

三是服务重点项目、信访积案工作。一是根据市本级重点项目建设工作方案，郑凌副主席多次带领民宗委到服务企业了解项目进展情况，解决具体问题，支持项目顺利推进。开晟宏交通设施生产项目、杰士邦项目建设均已完成预期工作；秦皇岛远丰环保科技发展有限公司已组建项目落地专场，高新区政务服务中心正在组织项目用地收储及招拍挂；武汉捷利物流有限公司投资建设项目，已完成各项基础设施建设，被物流局申报为2021年咸宁市绿色货运配送重点工程货运枢纽建设项目。二是按咸宁市信访工作领导小组办公室文件要求落实重点信访案件。目前，咸安区龙泉水岸项目，对开发商的前期投入和享受国家政策情况的评估测算和核实工作已完成。根据处理方案，下一步尽快完成10.75亩土地的回收工作和稳妥实施8户拆迁户货币化补偿，做好遗留工作；通城“关于五里牌社区一组的房屋被征收未补偿”信访件已成功结案。

回顾五年工作，民宗委在分管副主席的带领下取得了一定成绩，但也存在薄弱环节。如在进一步加强思想政治引领、更好发挥委员主体作用、更好凝聚共识等方面，还存在明显不足，有待进一步改进和提高。

二、下届工作思路

未来五年，市政协港澳台侨和民族宗教委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央，省、市委政协工作精神，紧扣市委、市政府中心任务，做好建言资政和凝聚共识工作，突出提能增效，以高水平履职服务高质量发展，为我市民族团结、宗教和顺、社会和谐作出积极贡献。

（一）提升政治站位，筑牢共同思想政治基础

一是强化政治引领。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持正确的政治方向，把加强党的领导作为根本政治原则和重大任务，大力加强政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把党的全面领导落实到专委会工作的全过程和各方面。

二是加强委员理论学习。落实好专题学习与专题调研，结合党史学习教育开展与委员交心谈心，牢固树立正确党史观。根据市政协委员读书活动实施方案，组织引导委员通过多读书、读好书、善读书，不断提高思想政治水平和科学文化素养。结合本委工作实际，采取专题培训、以会代训等形式认真学习中央有关港澳台侨和民族宗教方面的方针政策及最新会议精神，学习人民政协理论和相关知识，不断提高履职能力。

（二）围绕中心任务，引领委员积极建言献策

一是精心组织协商活动。聚焦“十四五”新发展阶段的新目标，发挥政协协商式监督的优势和作用。以专委会为依托，以相关调研视察为纽带，联动配合，开展活动，努力提高专委会建言献策的质量和水平。积极为委员活动搭建平台、提供条件，营造良好的参政议政环境。时刻关注民族宗教界委员及所联系群众的利益诉求，加强沟通交流，及时反映他们关注的问题。

二是深入调查研究。围绕市政协议政性常委会议、双月协商、界别协商等会议议题，组织委员结合实际开展调研，运用协商议政等形式创新工作举措，聚焦经济社会发展、优化营商环境、民生热点难点等开展深入调研。

三是做好重点提案督办。以服务市级领导督办重点提案为引领，不断提高提案办理实效和服务水平，做好分管主席重点提案的现场督办以及办理成果的转换,进一步推动提案建议落实和问题的解决，促进提案办理落实见效。

（三）突出特色工作，搭建平台凝聚共识

一是注重突出界别特色。持续深入推进宗教中国化，引导宗教与社会主义社会相适应，组织宗教界委员围绕《湖北省宗教事务条例》的贯彻实施开展活动。开展宗教普法、视察爱国主义教育基地、践行社会主义核心价值观等“爱国爱教”主题教育活动，围绕宗教活动场所规范化管理问题、网络传教问题开展调研视察。鼓励以界别名义提交大会发言、提出提案、反映社情民意，组织民族宗教界别委员与所代表的群众多接触、多联系、多沟通、及时掌握民族宗教动态，使民族宗教工作更具针对性。

二是加强与界别的联系和服务。加强与委员的沟通，广泛凝聚共识，寓政治引领于协商之中。协调服务少数民族、宗教和工商联界别开展活动，探索界别联合活动新模式,不断发挥界别作用。帮助宗教团体开展公益慈善事业活动，坚持走访界别委员，宣传党的民族宗教工作方针政策。

三是依托“协商在一线”平台开展活动。将有专业特长的委员组织起来，到社区开展活动，察民情、解民困，促进履职活动常态化，推进政协工作向基层延伸，将民主监督工作落到实处。

（四）加强自身建设，不断提高工作效能

一是注重纵横向联系与协作。争取省政协对口专委会指导、支持，加强与县（市、区）政协的联系与协作。增强界别委员和基层群众的联系，与宗教人士通信息、交朋友，及时了解民族宗教工作新动态、新发展，组织少数民族和宗教界别委员及市直对口联系单位有关人员外出学习考察民族宗教工作经验。

二是做好相关服务工作。做好委员日常工作的指导、联络和服务工作。服务分管领导做好创文固卫、信访、乡村振兴、重点项目建设等市委、市政府中心工作。设计好调研方案和接待方案，完成好市政协党组和分管领导交办的各项工作任务。

三是抓好专委会自身建设。强化政治理论和业务知识学习，积极参与机关党建和文明创建等工作，严格执行《中央八项规定》和省委、市委相关文件精神，落实党风廉政建设各项要求，深入推进“创清廉政协、扬清风正气”主题活动。